要改农为工，舍弃改变百姓千百年赖田为生的习惯。
齐泽襄的神sE已不如上午那般难以接受，他点点tou，平静dao：“十三你继续说。”
“于农业上，臣妹之策也并非弃农保工，而是两项并行。只说涞州，涞州全境如今在册有百姓六万一千hu，男丁近十万，全境可耕农田近七百万亩，但因兼并，加之灾年难续人口Si亡，大量上好的、适合耕zhong的沃土被迫荒废，无人去耕。去年涞州虽缴了十四万石的稻谷，但臣妹估算，乡绅大hu之外，普通百姓hu均耕地不足三十亩，加之丁税致使隐匿人口，苛捐杂税致使家家huhu家徒四bi，情况恐怕只会b想象得更糟糕。”
她停顿了一下，继续dao。
“田可再分，钱可再赚，但人口却稀有珍贵，来之不易，因此第一条，臣妹建议取消丁税，鼓励生育。”
齐泽襄陷入shen思，缓缓dao：
“朕听闻民间生子，若为nV，则于桶中溺毙，只因nV子务农T力不如男子，婚嫁又要备礼，因此是笔亏账。十三所言有理，那每年征收的丁税便摊入田税中，如此，也能让田多者多税，少田者少捐，法理公正，甚好。”
“哥哥，若要施行，现在便是最好的时机。”
“为何？”
“李氏之事押而未定，朝中人心惶惶，此时税改，少因党争而事阻。”
“好，我朝自来轻徭薄赋，即便改丁为租，也不当太过苛刻，先前的田税为三十税一，如今改十五税一，十三以为如何？”
6.67%的田税，太低了，zuo不了任何事。
季云烟轻轻摇tou：“臣妹以为……二税一。”
齐泽襄骤然僵住，睁大双眼。
“按田亩亩产的五成课税？！百姓如何肯依？！涞州的田，丰年亩产十五斗，你说hu均不足三十亩，那年产就是四十五石，按五成的税，百姓到手只剩二十二石，稻谷脱粒后只剩不足十八石的白米，一hu人家至少要十三石的粮食方能免于饿Si，十三你这个税率……是否太过严苛了……”
但季云烟神sE沉着，继续算账：
“哥哥，涞州有近七百万亩的沃田，但在册有主的田亩数仅有二百七十五万亩，剩下的田要人去耕，这样才能产粮。按照现行的税率，拥田三十亩的一hu人家，丰年收割稻谷四十五石，除去丁税和田税，他们还有四十石的粮食，这样是活得下来的，但为什么还有那么多人被b得去卖田？”
“因为地方上各zhong索取无度的徭役，巧立名目的苛捐杂税……诸如此类，没有标准，全凭州县官员的一念之差，涞州的吕大人还算清廉，但他也要养一整个府衙的差役，哪里都要钱，这些银子光靠朝廷发的俸禄只能是杯水车薪，就如哥哥上午所言，不能指望人人都是清官，但就算是清官，常年浸y在如何巧立名目、不得不盘剥百姓的环境中，也迟早近墨者黑。因此臣妹建议，减免丁税之外，豁免徭役，以工代役，所有一应税项，均纳入田税。将来额外设置杂税的官员，以重罪论chu1。”
与旧制截然不同的新策令齐泽襄一时还有些难以缓和，他垂着眸，静静思考。
季云烟又继续dao：
“与其让官员中饱私nang设项收款欺压百姓，不如这个钱让朝廷来收，每年府衙征收到的田赋，留十分之二给地方自行支出，再由朝廷遣派的官员巡察he对。”
见齐泽襄神sE有些松动，她语气也随之柔和。
“若只剩田税，以五成税计，仅仅按目前涞州在册的二百七十五万亩田地来征，除去留用地方的税款，光涞州一地，一年便可征收田赋一百六十四万石粮，换算成白银便是近两百五十万两，而去年，我朝全国的田赋收入也不足百万。对于吕大人而言，他不必再tou疼如何平衡地方财政支出及加税百姓的难堪，地方财政取之于民，田税高则地方足，那么官吏自然向着百姓说话。但有人欢喜，自有人愁……”
“兼并土地的乡绅豪强。”
齐泽襄又想到一chu1关节，反问她。
“他们亦是纳税大hu，重税之下必然隐田不报，以财贿官，这又如何是好？”
“可广开百姓言路。若有企图隐田者，鼓励举而报之，一旦查chu1，以重罪论chu1，其罚没田产，再低价租售于百姓。包庇的官员，亦严加审之，如此敲山震虎。再有，此法若推行，府县chang官五年一换，并不可任用同籍官员，如此尽力规避结党贿赂，这些自是后话，哥哥，现在最大的问题是，国库不可无粮无银。”
“赋税定额，再无不定之lAn税加shen，hu有田三十亩者百姓能温饱，有田五十亩，则可有鱼有r0U，有田八十亩，则可富余年，这样的账，百姓自会算，那空余的田，他们便会争来耕。”
而且，情况只会b设想的要好。
农械、化fei、农药……等chang青院将这些东西设法弄出来，亩产激增，以二三州之粮产来养全国，这才是她的计划。
他逐渐理解季云烟的思路。
“那拥田不足三十亩之hu又如何？涞州这样的百姓也是成千上万，重税之下，他们会反么？”
“哥哥，就像您教臣妹的，人但凡有退路，有能吃饱饭的去chu1，都是不会反的。”
她眉眼弯了起来。
分明面容看起来稚nEnG，但话语间的老成历练，好像历过沧桑一般。
“加了税，他们可以卖田，进城去从商，当然，他们很快就会发现，商路饱和且日渐萧条，这样也无妨，碑州和涞州互通了，碑州富饶，他们总能找到生路，可以为仆，可以走卒。另外，他们也会发现，设立于杭乡的织造工厂正在招工，报酬还ting优渥，也不必再风chui日晒，只是辛苦了些。但是，不guan务农，从商，还是zuo工……任意一条路给他们选，都是多劳多得，于勤者而言，自有希望。”
齐泽襄静静凝视她皎月般的面容。
也在这一刻，他终于找到一直隐隐觉得，眼前的nV人，与他养在sheng0ng十八载的十三妹妹好像并非同一人的原因——
她字字句句冰冷无情，视人命作社稷砖石，但又的确给百姓设计了活路，能解国库之难。
矛盾又和谐，她的骨子里似乎没有一点感情，仿佛天生就是为了政治而生。
但当年那个在母妃g0ng里抱着绣绷跌跌撞撞跑到他tui边的小nV孩，只会手足无措地哭泣。
“五哥哥，那边花丛里Si了一只蝴蝶，它好可怜，怎么办，十三不想看它Si……”
齐泽襄的神sE已不如上午那般难以接受，他点点tou，平静dao：“十三你继续说。”
“于农业上，臣妹之策也并非弃农保工，而是两项并行。只说涞州，涞州全境如今在册有百姓六万一千hu，男丁近十万，全境可耕农田近七百万亩，但因兼并，加之灾年难续人口Si亡，大量上好的、适合耕zhong的沃土被迫荒废，无人去耕。去年涞州虽缴了十四万石的稻谷，但臣妹估算，乡绅大hu之外，普通百姓hu均耕地不足三十亩，加之丁税致使隐匿人口，苛捐杂税致使家家huhu家徒四bi，情况恐怕只会b想象得更糟糕。”
她停顿了一下，继续dao。
“田可再分，钱可再赚，但人口却稀有珍贵，来之不易，因此第一条，臣妹建议取消丁税，鼓励生育。”
齐泽襄陷入shen思，缓缓dao：
“朕听闻民间生子，若为nV，则于桶中溺毙，只因nV子务农T力不如男子，婚嫁又要备礼，因此是笔亏账。十三所言有理，那每年征收的丁税便摊入田税中，如此，也能让田多者多税，少田者少捐，法理公正，甚好。”
“哥哥，若要施行，现在便是最好的时机。”
“为何？”
“李氏之事押而未定，朝中人心惶惶，此时税改，少因党争而事阻。”
“好，我朝自来轻徭薄赋，即便改丁为租，也不当太过苛刻，先前的田税为三十税一，如今改十五税一，十三以为如何？”
6.67%的田税，太低了，zuo不了任何事。
季云烟轻轻摇tou：“臣妹以为……二税一。”
齐泽襄骤然僵住，睁大双眼。
“按田亩亩产的五成课税？！百姓如何肯依？！涞州的田，丰年亩产十五斗，你说hu均不足三十亩，那年产就是四十五石，按五成的税，百姓到手只剩二十二石，稻谷脱粒后只剩不足十八石的白米，一hu人家至少要十三石的粮食方能免于饿Si，十三你这个税率……是否太过严苛了……”
但季云烟神sE沉着，继续算账：
“哥哥，涞州有近七百万亩的沃田，但在册有主的田亩数仅有二百七十五万亩，剩下的田要人去耕，这样才能产粮。按照现行的税率，拥田三十亩的一hu人家，丰年收割稻谷四十五石，除去丁税和田税，他们还有四十石的粮食，这样是活得下来的，但为什么还有那么多人被b得去卖田？”
“因为地方上各zhong索取无度的徭役，巧立名目的苛捐杂税……诸如此类，没有标准，全凭州县官员的一念之差，涞州的吕大人还算清廉，但他也要养一整个府衙的差役，哪里都要钱，这些银子光靠朝廷发的俸禄只能是杯水车薪，就如哥哥上午所言，不能指望人人都是清官，但就算是清官，常年浸y在如何巧立名目、不得不盘剥百姓的环境中，也迟早近墨者黑。因此臣妹建议，减免丁税之外，豁免徭役，以工代役，所有一应税项，均纳入田税。将来额外设置杂税的官员，以重罪论chu1。”
与旧制截然不同的新策令齐泽襄一时还有些难以缓和，他垂着眸，静静思考。
季云烟又继续dao：
“与其让官员中饱私nang设项收款欺压百姓，不如这个钱让朝廷来收，每年府衙征收到的田赋，留十分之二给地方自行支出，再由朝廷遣派的官员巡察he对。”
见齐泽襄神sE有些松动，她语气也随之柔和。
“若只剩田税，以五成税计，仅仅按目前涞州在册的二百七十五万亩田地来征，除去留用地方的税款，光涞州一地，一年便可征收田赋一百六十四万石粮，换算成白银便是近两百五十万两，而去年，我朝全国的田赋收入也不足百万。对于吕大人而言，他不必再tou疼如何平衡地方财政支出及加税百姓的难堪，地方财政取之于民，田税高则地方足，那么官吏自然向着百姓说话。但有人欢喜，自有人愁……”
“兼并土地的乡绅豪强。”
齐泽襄又想到一chu1关节，反问她。
“他们亦是纳税大hu，重税之下必然隐田不报，以财贿官，这又如何是好？”
“可广开百姓言路。若有企图隐田者，鼓励举而报之，一旦查chu1，以重罪论chu1，其罚没田产，再低价租售于百姓。包庇的官员，亦严加审之，如此敲山震虎。再有，此法若推行，府县chang官五年一换，并不可任用同籍官员，如此尽力规避结党贿赂，这些自是后话，哥哥，现在最大的问题是，国库不可无粮无银。”
“赋税定额，再无不定之lAn税加shen，hu有田三十亩者百姓能温饱，有田五十亩，则可有鱼有r0U，有田八十亩，则可富余年，这样的账，百姓自会算，那空余的田，他们便会争来耕。”
而且，情况只会b设想的要好。
农械、化fei、农药……等chang青院将这些东西设法弄出来，亩产激增，以二三州之粮产来养全国，这才是她的计划。
他逐渐理解季云烟的思路。
“那拥田不足三十亩之hu又如何？涞州这样的百姓也是成千上万，重税之下，他们会反么？”
“哥哥，就像您教臣妹的，人但凡有退路，有能吃饱饭的去chu1，都是不会反的。”
她眉眼弯了起来。
分明面容看起来稚nEnG，但话语间的老成历练，好像历过沧桑一般。
“加了税，他们可以卖田，进城去从商，当然，他们很快就会发现，商路饱和且日渐萧条，这样也无妨，碑州和涞州互通了，碑州富饶，他们总能找到生路，可以为仆，可以走卒。另外，他们也会发现，设立于杭乡的织造工厂正在招工，报酬还ting优渥，也不必再风chui日晒，只是辛苦了些。但是，不guan务农，从商，还是zuo工……任意一条路给他们选，都是多劳多得，于勤者而言，自有希望。”
齐泽襄静静凝视她皎月般的面容。
也在这一刻，他终于找到一直隐隐觉得，眼前的nV人，与他养在sheng0ng十八载的十三妹妹好像并非同一人的原因——
她字字句句冰冷无情，视人命作社稷砖石，但又的确给百姓设计了活路，能解国库之难。
矛盾又和谐，她的骨子里似乎没有一点感情，仿佛天生就是为了政治而生。
但当年那个在母妃g0ng里抱着绣绷跌跌撞撞跑到他tui边的小nV孩，只会手足无措地哭泣。
“五哥哥，那边花丛里Si了一只蝴蝶，它好可怜，怎么办，十三不想看它Si……”